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    陜西榆林:從“后進生”到陜西“重要一極”

    2020-06-22  來源:西部網

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    曾經的榆林,北部灘區風沙肆虐,南部山區水土流失嚴重,廣大群眾“面朝黃土背朝天”,只能過著“吃糠咽菜”的苦日子;曾經的榆林,幾乎就是“貧窮落后”的代名詞,經濟發展在全省一直居于靠后位次;曾經的榆林,教育、文化、醫療、交通等基礎設施建設滯后,“上學難”“就醫難”“出行難”讓城鄉居民頭疼不已……

    1999年12月5日,國務院正式批復榆林撤地設市。2000年7月1日,撤地設市后的首屆中共榆林市委和市人大常委會、市政府、市政協正式對外掛牌辦公。而后短短的20年間,榆林以一種令人側目的方式迎來了新生——全市生產總值、財政收入、城鄉居民收入等主要經濟指標連年增長,經濟社會發展全面步入快車道,一舉從“后進生”蝶變為陜西“重要一極”,書寫了跨越發展的“榆林答卷”。

    邁入新時代,展現新作為。近年來,榆林緊緊圍繞省委提出的加快實現“三大目標”、發揮“兩個更大”作用要求,爭做“壓艙石”、當好“排頭兵”,為全省乃至全國經濟社會發展大局貢獻了更多的“榆林力量”。

    加快跨越發展 經濟總量連年攀升

    初夏時節,神木市大柳塔試驗區烏蘭木倫河一線水清岸綠,周邊企業廠房、居民住宅鱗次櫛比。

    別看大柳塔今日聲名赫赫,過去卻窮得叮當響,“黃風漫天沙攆人”可謂當地最真實的寫照。

    翻天覆地的變化,源于當地煤炭資源的發現與開發。由于地處世界八大煤田之一的神府東勝煤田腹地,20余年來,大柳塔經濟社會發展勢頭迅猛,不僅一躍成為經濟強鎮,還被列為全省鎮級小城市綜合改革試驗區。

    從窮苦小鎮到改革試驗區,大柳塔的嬗變也印證了榆林的發展。撤地設市以來,榆林依托得天獨厚的資源稟賦,迎來翻天覆地的發展變化。據統計,2019年榆林全市生產總值達到4136.28億元,同比增長7.1%,人均生產總值為12.09萬元(按常住人口計算)。

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    無人機拍攝的神木高新技術產業開發區。 劉繼遠 攝

    此外,撤地設市之初,全市固定資產投資不足1億元,社會消費品零售總額僅為4億元。20年來,榆林持續擴大投資、提升消費輻射帶動作用,2019年,上述兩項指標分別從1999年的61.57億元和35.77億元增加到2204.9億元和555.29億元。

    今日的榆林,已然成為陜西經濟增長的重要一極,GDP、財政收入等多項經濟指標穩居全省前列。

    堅持全面發展 產業結構持續升級

    2018年10月24日,陜西能源榆林趙石畔電廠1號機組與榆橫—濰坊1000千伏特高壓交流輸變電工程成功并網,此后榆能橫山煤電2×1000兆瓦煤電一體化項目2號機組、1號機組也先后如期投運,拉開了橫山區電力外送的序幕。

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    中煤陜西榆橫煤化廠車間。(資料圖片)

    從眼光向下開采資源,到瞄準高端推動煤向電轉化、向化工產品轉化,橫山提高了資源綜合利用水平,也夯實了高質量發展的產業基礎。

    轉型升級在榆林,橫山絕非個例。

    撤地設市20年來,榆林市產業發展先后經歷了從農牧業主導,到輕重工業并舉,再到能化產業主導的轉變,以能源化工產業高端發展為牽引,現代農業和現代服務業齊頭并進的現代產業發展格局基本形成。

    從第一產業看:榆林實現了從大沙漠到大糧倉的轉變,馬鈴薯、紅棗、山地蘋果、小雜糧、羊子等農畜產品量大質優,現代農業已成為榆林的新名片。

    從第二產業看:榆林堅持“大集團引領、大項目支撐、集群化發展、園區化承載”的發展模式,構建起了以煤油氣鹽開發為基礎,電力、化工為主導的工業體系,建成了全國重要的煤炭基地、煤電基地、氯堿基地、煤化工基地和世界最大的金屬鎂、蘭炭生產基地,成為國家四大煤化工產業示范區之一。

    從第三產業看:2019年,全市服務業增加值達到1195.22億元,GDP占比接近29%,文化旅游產業持續升溫,現代物流、金融服務等產業初具規模,成為榆林經濟高質量發展新的增長點。

    統籌協調發展 城鄉面貌日新月異

    走進榆溪河生態長廊,河道蜿蜒延伸,兩側花草幽香,市民或在林蔭小道漫步,或駐足欣賞“塞外江南”美景,享受著“城市綠肺”帶來的愜意時光。

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    榆溪河生態長廊河濱公園榆溪花谷里市民在拍照。(資料圖片)

    “截至目前,榆溪河生態長廊二期南段綜合公園項目已基本完工,正在進行綠化種植和部分零星收尾工程,預計今年即可向廣大市民開放?!笔凶〗ň窒嚓P負責人表示。

    撤地設市20年,榆林不斷加大城市建設力度,城市功能和品位不斷提升,先后創建成為國家衛生城市、省級生態園林城市、省級環保模范城市、國家森林城市等,城區綠化覆蓋率達37.9%,人均公園綠地面積高于全國、全省平均水平,一個宜居宜業宜游的陜甘寧蒙晉交界最具影響力城市正在形成。

    與此同時,榆林還以城鎮基礎設施完善為依托,不斷加快新型城鎮化發展步伐,城鄉統籌發展成效明顯。截至目前,全市城鎮化水平已達到59.54%,初步構建起了以榆林中心城區為核心,神木、靖邊、綏德縣城為副中心,其他縣城和重點鎮為支撐的城鎮發展體系,形成了融長城沿線城鎮發展軸、沿黃城鎮帶、沿無定河城鎮帶于一體的“一軸兩帶”城鎮發展格局。

    補齊民生短板 百姓生活蒸蒸日上

    6月10日,榆林高新二幼大班幼兒開學。經過手部消毒、體溫測量后,孩子們重返熟悉的校園,臉上都露出了開心的笑容?!皩挸髁恋慕淌?,先進的教學設備,盡心盡責的老師……把孩子送到這么好的學校上學,我放心!”家住榆林高新區的幼兒家長屈磊說。

    政之所興,在順民心;民心所向,政之所行。多年來,榆林深入踐行以人民為中心的發展理念,扎實推進就業、教育、醫療等民生事業發展,群眾的獲得感和幸福感持續提升。

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    榆林市第七中學初三年級學生正在上午自習。(資料圖片)

    據統計,截至2019年底,全市共有各級各類學校1623所,在校學生70.64萬余人,學前、小學、初中入學率分別達98.3%、100%和99.99%。全市共有醫療衛生機構3826個、床位2.18萬余張,衛生專業技術人員超過2.92萬人;建成三級綜合醫院4個、二級綜合醫院15個。

    與此同時,榆林還始終堅持把穩就業擺在突出位置,積極拓展就業創業路。2019年,全市居民人均可支配收入超過2.42萬元,同比增長9.2%。按常住地分,城鎮常住居民人均可支配收入3.39萬元,增長8.3%;農村常住居民人均可支配收入1.32萬元,增長9.9%。

    悠悠萬事,民生為重?!吧蠈W難”“就醫難”“就業難”的全面破解,見證了榆林持之以恒在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義的生動實踐,彰顯了榆林發展的民生溫度,也讓全市廣大群眾的獲得感、幸福感更加充實、更加持續。


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