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    人民日報讀者來信:對基層別用“按規定辦”塞責

    2020-06-01  來源:人民日報

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    人民日報讀者來信:對基層別用“按規定辦”塞責

    清理整合各類政務APP、微信工作群,為基層干部松綁。 王 鵬繪(新華社發)

    問題一:用“按規定辦”塞責

    有鄉鎮干部反映,工作中遇到難事急事,請示相關部門怎么辦,有時得到的答復是“按規定辦”。然而,按什么規定辦、如何辦卻不肯多講,讓基層無所適從。

    基層請示上級機關,往往是遇到了難題。若知道按規定如何辦,怎么會請示?作為熟練掌握政策甚至是制定政策的機關干部,理應耐心細致做好服務工作,認真解答基層的問題。個別機關工作人員一句“按規定辦”,看似公事公辦, 其實是不擔當不作為,很容易挫傷基層干部工作積極性。況且,鄉鎮基層干部遇到的問題,大都和老百姓生產生活有直接關系,一旦解決不好,就有可能由小問題拖成大問題。

    產生這種現象的根源,有的是業務不熟,自己也不知道該怎么辦;有的是怕出問題擔責任,干脆用“按規定辦”一推了之;有的是作風不實,缺乏為民服務意識。上級部門應該把服務基層與服務群眾統一起來,服務好指導好基層。對有具體規定的,要有理有據耐心指導,讓基層干部有章可循;沒有明確規定的,要積極幫基層出主意想辦法。

    山西陽泉市 高軍琴

    問題二:考核指標不合理

    完成一項工作,評價成效如何,考核指標的完成情況占很大比重甚至“一票否決”。為此,基層就要盡可能做好收集統計、臺賬準備等工作。

    有的指標已經形成了科學合理的監測體系,不用基層動太多腦筋;但有的指標設計不夠科學合理,讓基層統計起來費時又費力,最后還難以達標。這實際上也是一種形式主義的表現。比如,衡量農膜回收工作的成效,往往采用農膜回收率這個指標,計算方法是農膜回收量除以農膜使用量。聽起來好像沒什么問題,但事實上對于農用地膜而言,無論是回收量,還是使用量,都很難準確統計。從回收量來看,地膜在農田使用過程中、在撿拾過程中本身就會有損耗,而且會附著水分、泥土等雜質,兩方面都會使重量失真。從使用量來看,地膜生產、銷售渠道較為廣泛,農資公司、個體商販、電子商務等方面不一而足,難以準確統計。

    一個看似簡單的指標,如果設計不合理,基層工作人員就得耗費更多工夫。因此,制定指標不能想當然,還得多聽聽基層的意見,看看實踐的效果,不斷健全完善,提高可操作性。

    江蘇蘇州市 王冠楠

    問題三:事事過度留痕

    筆者在街道工作了將近7年,前段時間還在為整理殘疾人輔助器具發放資料犯愁。每發放一套殘疾人輔助器具,需要基層社區、街道殘聯部門提供殘疾人身份證、戶口本、殘疾證、低保證共4個證件復印件并加蓋社區公章;需要填寫調查表、申請表、發放表等3套表格,殘疾人、社區、街道三方簽字,加蓋社區、街道相關部門公章;還需要拍攝領取器具時的正面照作為發放證據,有人不愿露正臉的則要求社區寫情況說明蓋章,好不折騰。有人聽說這么麻煩,當即改變主意不想要了。這一下不打緊,上級部門又要求基層街道社區“不得退回,前期都摸過底確定的,現在退回要追責”?;鶎咏值?、社區干部夾在中間左右為難。

    就這樣,本應是為群眾提供生活便利的暖心事,卻很麻煩。從表面上看,這是過度留痕惹的禍;深挖一層,實則是形式主義、官僚主義作祟。整治事事過度留痕,不能只停留在口頭呼吁上,而要落實到強有力的行動上,制定切實可行的剛性約束,將基層干部從繁忙事務中解脫出來。

    湖北武漢市 金秀丹

    (來源:人民日報)


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